Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ) объединяет представителей всех основных секторов ИТ-рынка. Сектор системной интеграции подготовил и представил Марку Шмулевичу, замминистра Минкомсвязи РФ набор конкретных шагов, что могло бы сделать Министерство совместно с ИТ-индустрией для развития ИТ-отрасли в России.

Основной акцент в данном случае был сделан на:

  • совершенствовании законодательства о госзакупках (ассоциация АП КИТ передала в ГосДуму 90 страниц поправок в законопроект по ФКС) и особенно на правоприменении, т.е. на практике проводимых конкурсов;
  • разъяснении опасности для рынка в целом практики инсорсинга, получившей распространение среди крупных предприятий с участием государства и пользе аутсорсинга, подтвержденной мировым опытом;
  • необходимости развития ИТ-образования;
  • вопросах регулирования импорта (1% авторского сбора, проблеме временного ввоза, ситуации неурегулированности с таможенными кодами на новые виды ИТ-товаров, в частности планшетные компьютеры).

С активной ролью в подготовке предложений выступили компании IBS, «КРОК», ЛАНИТ, R-Style, «Техносерв».

В частности интеграторы обратили внимание регулятора отрасли на происходящую деградацию профессионального рынка IT услуг из-за замены понятия «качество» на понятие «экономия средств»; дробления закупок комплексных решений на закупку компонентов; отсутствия жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска; появления «пустых» предложений и неквалифицированных исполнителей; жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам; появления бизнес рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников.

По первому, наиболее актуальному для данного сектора ИТ-рынка вопросу (о практике конкурсов при госзакупках) ассоциация АП КИТ передала Минкомсвязи РФ предложения от ИТ-сообщества в виде перечня совместных мер и шагов:

  • создать методологическую основу на основе анализа практики закупок в последние 3 года (требуется 2 месяца и команда из 5-6 человек из специалистов по ИТ и специалистов по госзакупкам);
  • разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг;
  • разработать типовые комплекты документов и согласовать их с ФАСом;
  • разработать совместно с ФАСом методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений;
  • провести конференцию для ФОИВов, РОИВов по теме оптимизации госзакупок ИТ товаров и услуг.